“Мы дали людям возможность влиять на власть. И не на один раз, а навсегда. Воспользоваться этой возможностью народ может в любой момент. Поэтому, друзья-политики, привыкайте. Вам придется учитывать, что последнее слово будет за обществом”, пишет президент 43-летний Владимир Зеленский в фейсбуке 30 января.
Верховная Рада 26 января приняла закон “О народовластии через всеукраинский референдум”. Проголосовали 255 народных депутатов.
Поддержали фракция “Слуга народа” и группа “Довіра”. Остальные фракции не дали ни одного голоса. Документ инициировал президент.
– Это хороший закон. Им разблокировали механизм проведения всеукраинского референдума, говорит председатель Комитета избирателей Украины 47-летний Алексей Кошель.
– С одной стороны, там есть предохранитель от злоупотреблений необходимость собрать 3 миллиона подписей. Но нет механизма, как их проверить. Центральная избирательная комиссия может сделать это только выборочно, выявить подписи поставленные одной рукой.
Среди плюсов – электронная подпись. Это лучше, чем бумажная. В 2007-м “Блок Юлии Тимошенко” заявлял, что собрали 7 миллионов в поддержку референдума относительно изменений в Конституцию. Есть риск, что партии будут покупать базы с данными избирателей и запускать сети “фабрик”, которые будут штамповать подписи. Когда в одном помещении люди будут переписывать правой-левой рукой.
Отказывать народу в референдуме это то же самое, что ставить под сомнение способность граждан ходить на выборы, говорит глава Гражданской сети “Опора” 39-летняя Ольга Айвазовская. – И Венецианская комиссия, и Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе дали положительное заключение документу.
В Конституции есть раздел о выборах и референдумах эти институты стоят на одном уровне. Политики говорят “не ко времени”, “общество не готово”, “на него есть манипулятивное влияние”. Те же аргументы можно использовать и в отношении выборов. Но до этого в Украине еще никто не додумался.
Критикуют, что через референдум можно отменить законы. Но Верховная Рада после результатов такого голосования может принять новый документ.
Если представить, что правительство пойдет на преступное соглашение с другой страной по изменению территорий, а парламент пересечет “красную линию” и одобрит это соглашение, то народ не придет на референдум или придет и скажет: нет. По Конституции народ и является источником власти в государстве.
Референдумы не будут проводить ежемесячно. Это сложная процедура.
Электронного голосования стоило избежать в законодательстве. Учитывая вопросы безопасности. И способность государства реагировать на вызовы. Потому что злоупотреблять могут внешние игроки, та же Россия.
Голосуют за один вопрос
Референдум назначает президент, парламент или президент по требованию 3 млн граждан. Подписи надо собрать не менее чем в двух третьих областей, не менее 100 тыс. в каждой.
Рассматривают один вопрос. Можно голосовать за изменения в Конституцию, изменение территории Украины, отмену закона или его норм. Нельзя выносить те, которые противоречат Конституции, отменяют или ограничивают конституционные права и свободы, нарушают государственный суверенитет, территориальную целостность Украины, создают угрозу национальной безопасности. На референдуме не решают судьбу налогов, бюджета, амнистии и других вопросов, отнесенных к ведению органов правопорядка, прокуратуры или суда.
Всенародный опрос не проводят одновременно с общегосударственными выборами и очередными местными. Чтобы референдум состоялся, в нем должны принять участие более 50% избирателей.
В законе говорится как о голосовании бюллетенем на бумажном носителе, так и электронном.