– Предлагаем прекратить вооруженный конфликт, отвести все войска и вооружения с территории. Вооруженные формирования – распустить. Все следует реализовать в начале 2021 года, – говорит председатель украинской делегации в Трехсторонней контактной группе по урегулированию конфликта на Донбассе 86-летний Леонид КРАВЧУК.
5 ноября представил “План совместных шагов”.
– Украина должна взять под контроль границу и урегулировать вопрос с теми, кто воевал, – продолжает Кравчук. – До середины ноября следует обеспечить доступ международных организаций к заключенным. Освобождение всех на всех должно пройти до 15 декабря.
Выборы на Донбассе должны состояться не позднее 31 марта 2021 года.
– Для этого необходимо принять закон об особенностях проведения местных выборов в ОРДЛО. Вспомнить “формулу Штайнмайера” (определяет порядок реализации политической части Минских договоренностей. Предполагает особый статус для оккупированных районов Донетчины и Луганщины. – ГПУ), так как этот документ приняли в работу лидеры “нормандской четверки” на прошлогодней встрече в Париже.
Украина предлагает создать свободную экономическую зону в ОРДЛО. Будет действовать до 2050 года.
План Кравчука отправили Хайди Грау – спецпредставителю председателя Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе в Украине. 10 ноября на заседании политической подгруппы в ТКГ его взяли за основу.
– Предлагаем конкретные шаги. Если нас будут водить за нос, надо закрывать Минский процесс и искать другие форматы, – добавляет Леонид Макарович.
– Украина должна что-то предложить. На днях РФ обнародовала свое видение реализации Минских соглашений. Неприемлемое для Украины. Не учитывает политику безопасности часть, – объясняет представитель оккупированных территорий в ТКГ от Украины Сергей Гармаш, 46 лет.
Позиции обобщит ОБСЕ. На основе этого может появиться компромиссный документ.
– Зеленский обязался ввести “формулу Штайнмайера” в закон об особом статусе Донбасса, принятый в 2014 году. Начнет работать на временной основе в первый день после выборов. Постоянный характер приобретет, когда ОБСЕ признает голосование законным и демократическим. Кравчук видит его реализацию прежде всего в экономической плоскости.
Я участвовал в разработке еще одного плана. Предусматривает введение международной временной администрации из представителей стран-подписантов Будапештского меморандума. Будет заниматься распределением финансов и ресурсов из Украины, России или международных партнеров на социальные нужды населения.
Шансов на реализацию “Плана совместных действий” мало, добавляет Сергей Гармаш:
– Не вижу предпосылок для воплощения, особенно в отношении выборов в марте. РФ не пойдет на это. Наша основная задача – разблокировать переговорный процесс.
– Киев дает понять, что откажется от Минских переговоров, если Москва не начнет вести себя конструктивно, – говорит политолог Олег Саакян, 25 лет. – Когда сможем донести миру, что переговоры с РФ зашли в тупик по их вине – улучшим позиции. Будем меть шанс создать антипутинскую коалицию. В ней будем искать рычаги давления на Кремль, а не компромисс.
К “Минску” привязаны гуманитарные вопросы, и это держит его на плаву. Перед выходом из переговоров надо выяснить, как решать вопрос обмена пленными, газоснабжения, коммуникаций.
– Идеи Кравчука выглядят, как искаженная русская стратегия, – говорит политолог Константин Батозский, 40 лет. – Москва много лет пытается втюхать окончание войны на своих условиях. Чтобы Донбассу дали автономию, а местным органам – суперполномочия с возможностью влиять на внешнюю и внутреннюю политику государства.
Украинская сторона делает неуклюжую попытку переделать русскую идею, завернуть ее в свою упаковку. Мол, вместо особого статуса – свободная экономическая зона. Значит, что не можем разработать собственную стратегию возвращения оккупированных территорий. Выборы весной нереальны, потому что туда сначала нужно вернуть государственные органы, которые ведут реестр избирателей.
Свободная экономическая зона в Донбассе была при президенте Кучме. Породила украинских олигархов. Они единственные получат выгоду. Ринат Ахметов будет иметь беспрецедентные льготы для своих компаний. Восстановить экономику это не поможет.