72,5% экспертов считают квалификационное оценивание судей, введенное Высшей квалификационной комиссией судей, зависимым от других ветвей власти.
В исследовании приняли участие 400 респондентов, среди которых адвокаты, правоохранители, судьи, ученые, правозащитники и другие представители профессионального юридического сообщества, которые непосредственно сталкиваются с работой украинских судов.
Эксперты убеждены, что квалификационное оценивание является:
– предвзятым – 61,8%
– медленным – 63,3%
– непрозрачным – 57,8%
– корумпированным- 44,8%.
Об этом свидетельствуют результаты опроса профессиональной юридической среды, проведенного Центром “Социальный мониторинг” и Украинским институтом социальных исследований имени Александра Яременко. Тема исследования – “Результаты внедрения судебной реформы в Украине по состоянию на конец 2018 года”.
92,6% респондентов считают, что члены ВККС обязательно должны сами проходить процедуру антикоррупционной проверки и проверку соответствия критериям добропорядочности.
75,6% считают негативным тот факт, что члены ВККС не прошли ни через одну такую проверку при назначении. Поэтому 71% респондентов не доверяют решению этих чиновников и считают их такими, которые не отвечают требованиям Революции Достоинства.
Согласно этому же исследованию, 84,8% экспертов отмечают, что нужно изменить существующие методы и подходы к проведению судебной реформы. А 54,5% опрошенных профессионалов считают, что качество реализации судебной реформы изменится в случае изменения организатора ее производства.
Напомним, представитель Общественного совета добродетели Роман Маселко обнародовал заявление о том, что представители общественности выходят из процесса фейковой оценки судей. По мнению активиста ОСД, квалификационное тестирование в исполнении ВККС – это бутафорский конвейер, единственная цель которого – сохранить судьям должности, дать повышенные зарплаты и отчитаться об “успешном завершении” реформы.
Также Роман Маселко подчеркнул, что при отборе кандидатов в Антикоррупционный суд важнейшей чертой судьи Высшего антикоррупционного суда должна быть его добродетель и независимость. Для этого надо предоставить членам Общественного совета международных экспертов полный доступ к данным кандидатов, в том числе к результатам их практических задач. По мнению эксперта, комиссия наконец должна определить четкие критерии добропорядочности и установить стандарты их доказывания.
На конкурсе же должно действовать правило, что именно кандидат обязан опровергать все сомнения относительно него и доказывать, что он лучший. Роман Маселко считает нецелесообразной позицию ВККС, согласно которой пока нет решения суда – кандидат считается идеальным.
Судебная реформа в Украине началась в 2014 году по требованию Революции достоинства. Разработкой проекта одновременно занимались, при поддержке международных организаций, общественная организация “Реанимационный пакет реформ” и Совет судебной реформы при Администрации президента. Но со временем исключительная функция разработки проекта реформы перешла к Совету судебной реформы, которую возглавлял заместитель главы АП Алексей Филатов. В 2016 году Верховная Рада утвердила законопроект “О судоустройстве и статусе судей”, разработанный ею.
С 2017 года Высшая квалификационная комиссия судей (ВККС) начала квалификационную оценку всех судей Украины на соответствие критериям профессионализма и добродетели. Были ликвидированы суды первой и второй инстанции, а вместо них созданы новые. Вместо высших специализированных судов и Верховного суда Украины образован единый Верховный суд с соответствующими кассационными палатами.
Процедура квалификационного оценивания, создания Верховного суда и много других пунктов впоследствии получили многочисленную критику со стороны профессионального сообщества.