Приоритеты образование, медицина, социальные программы. Рост бюджета отправлен на опорные школы, зарплаты учителям. Максимально обеспечены граждане лекарствами. С 1 января ускорим строительство дорог к школам, больницам скорой помощи, говорит министр финансов 43-летняя Оксана Маркарова в Верховной Раде 14 ноября.
Парламент за час принимает государственный бюджет на 2020 год. “За” 280 голосов. Поддерживают фракция “Слуга народа”, группа “За будущее” и внефракционные.
Доходы запланированы в размере 1,094 трлн грн, расходы 1,180 трлн грн. Дефицит 2,09% валового внутреннего продукта.
На социальную сферу, включая пенсии и субсидии выделят 294 млрд грн. Это на 40% больше, чем в этом году. На здравоохранение 113 млрд грн, дорожную инфраструктуру 73,7 млрд, образование 145,1 млрд. Расходы на оборону и безопасность составляют 254,8 млрд грн, 130 из которых Министерству обороны.
Минимальная зарплата будет 4723 грн, сейчас 4173 грн. Средний курс гривны к доллару планируется на уровне 27.
На обслуживание госдолга пойдет 141,5 млрд грн. Расходы на Офис президента уменьшили на 70 млн до 916 млн грн. На Кабинет министров 1,06 млрд грн. На Верховную Раду пойдет 2 млрд грн.
В следующем году должны отдать 15 миллиардов долларов внешнего долга. А в бюджете на все 43 миллиарда. То есть надо отдать каждую третью заработанную гривну, говорит политолог Виктор Таран, 41 год.
Международный валютный фонд не подписал с Украиной новый документ. В этих условиях правительство Гончарука сделало бюджет жесткой экономии. Через полгода могут его пересмотреть.
Есть положительная новость. Денег хватит. Правда, это будет необходимый минимум, который позволит выживать, а не развиваться. Рывка не будет. Но экономика будет немного расти.
Смета в общих цифрах осталась такая, как и нынешняя. Все увеличения, в частности, социальных расходов, на уровне индексации (повышения, которое возмещает подорожание товаров и услуг. ГПУ).
Но почему-то исчезла программа в поддержку фермерства. Накануне земельной реформы это бессмысленно.
Впервые бюджет приняли так быстро. Но, на самом деле, это трагедия украинского парламентаризма. Рада перестала выполнять свою главную функцию контролировать исполнительную власть. Депутатов не интересует, куда перераспределять средства. Они принимают все подряд.
Депутаты спорили с Кабмином не за то, каким должно быть финансирование отраслей, а кому достанутся субвенции на округа. Их уменьшили до 2 миллиардов. Это деньги для мажоритарщиков, от которых нужны будут голоса. Например, группа “За будущее”. Офис президента уже наметил перезапуск парламента по пропорциональной системе. Их не интересуют округа. Мажоритарщикам-“слугам” скажут: “Голосуйте, как надо, и вы попадете в список”.
Бюджет реалистичный, непопулистский. Его можно выполнить. На запланированное денег хватит, говорит директор Института социально-экономической трансформации 41-летний Илья Несходовский.
Можно, конечно, критиковать за недостаточный рост отдельных статей. Однако имеем ограниченные поступления. Чтобы что-то увеличить, надо где-то уменьшить. Предвыборные слова власти остались обещаниями.
Хорошо, что увеличили финансирование дорог. Это будет влиять на рост ВВП, создадутся условия для инвестиций и рабочие места. Увеличили расходы на оборону, здравоохранение. Это фактически реализация программы первичного медицинского обеспечения.
Но прожиточный минимум остался неизменным (с 1 января до 1 июля сохранится на уровне декабря 2019 года 2102 грн. ГПУ). На том же низком уровне, который не соответствует его реальному значению.
Есть надежды на увеличение доходов от таможни. Тогда будет возможность уменьшить дефицит бюджета. Рост экономики добавит агропроизводство. Сейчас деньги вкладываются в сельскохозяйственную технику, новейшие технологии в обработке земли. Доходы населения будут расти, значит будет увеличиваться торговля.
В этом году не было марафона поправок в бюджет, говорит политолог Владимир Фесенко, 61 год. Для украинской политики это необычно. Главное объяснение монобольшинство, которому не надо искать дополнительных голосов.
Определенные проблемы внутри фракции есть, но Зеленскому удалось ее объединить. Проголосовали 240 почти все. Раньше символом договорняков были “пожарные машины для Ляшко” (во время обсуждения бюджета на 2016 год появлялись пункты расходов о закупке пожарных машин. Их приобретали у предприятия, которым, по данным СМИ, много лет занимается Ляшко. До этого он отказывался голосовать за документ. Эксперты связывают эти факты. ГПУ). Сейчас этого не нужно.
Наверное, какие-то договоренности “Слуги народа” с крупным бизнесом были голосовала группа мажоритарщиков “За будущее”. Но без циничных уступок в их пользу.
Бюджет и земельную реформу проголосовали именно сейчас, потому что в Украину приезжает миссия МВФ. А бюджет это одна из ключевых тем переговоров. Так президентская команда и правительство хотели показать, что у них все под контролем.