На этой неделе народные депутаты в последний раз в октябре собираются в сессионном зале. За год в Украине состоятся парламентские выборы, однако Избирательный кодекс несмотря на обещания спикера Андрея Парубия до сих пор не приняли.
В прошлом году 7 ноября Верховная Рада поддержала проект документа в первом чтении. Предлагается, что партии будут выдвигать списки в 27 регионах. Избиратель голосует за партию и, по желанию – за кандидата в списке. Политическая сила проходит в парламент, если набирает 4% общего количества голосов. Законопроект должен пройти второе чтение.
– Сохранение мажоритарке является угрозой национальной безопасности. Россия через свою агентуру будет запускать неограниченное количество налички на округа. В сочетании с медиарусурсамы кума Путина Медведчука и неспособностью власти до конца проконтролировать две сотни округов, Украина может стать, как failed state. Страной, которая не может обеспечить демократические выборы, – говорит в интервью Gazeta.ua Олег Рыбачук, бывший вице-премьер и глава Секретариата президента Ющенко.
Почему Верховная Рада игнорирует принятие Избирательного кодекса?
После Революции достоинства те, кто пришел в парламент и сформировал большинство, большими буквами записали: изменим позорную систему выборов Януковича. Это декларировал и президент Порошенко. Со временем они потихоньку поняли: не так Виктор Федорович был глуп, ведь система позволяет хранить клановые связи. В политику входят через коррупцию. Гибридная избирательная система гарантирует людям с деньгами возможность купить место в списке или округ. Чистая коммерция. За сохранение такой системы идет ожесточенная борьба.
Видим элементарную подлость. На последнюю рабочую группу по Избирательному кодексу пришли аж двое помощников нардепов. Позорно слушать руководителей фракций, в частности БПП, которые рассказывают, что перед голосованием нужно услышать каких-то “экспертов”. Есть рекомендация Венецианской комиссии. Но решение упорно откладывают.
За сохранение старой системы идет ожесточенная борьба
Следующие выборы в парламент пройдут по старому закону?
Не факт. Кодекс может быть принят весной. Избирательная реформа станет темой президентской гонки. Менять правила только за год до выборов – моральная норма западных демократий. В украинских реалиях это делалось в последний момент, за недели.
Кто заинтересован в сохранении старых правил?
Основной тормоз реформ – Банковая. Нынешний порядок устраивает закулисных игроков, президента. Порошенко со своим окружением считает, что может на плечах мажоритарщиков въехать во второй срок. Они сделают “правильный” результат. В свою очередь благодарный Петр Алексеевич пообещает им сохранение мест в политике. Если вы лояльный мажоритарщик – вам на округ придут большие деньги. Если в оппозиции – ноль.
Мэры Одессы, Харькова, которые тоже обещают президенту “правильный результат”. За это их не трогают.
Систему хочет сохранить и Тимошенко. На словах она поддерживает реформу, а на самом деле не хочет давать возможность определять список избирателям.
Заинтересованны олигархи. Когда меняется власть, крупный бизнес всегда покупает определенное количество акций – мандатов или кандидатов в президенты. Округа нарезаются.
Партийные руководители. Когда списки закрыты, есть возможность продавать в них места. Руководитель небольшой партии может продать 5 мандатов по 5 миллионов долларов за каждый. Таким образом коррупция разрастается. Затем таким образом сформированный парламент создает коррупционное правительство.
Один мандат могут продать за 5 миллионов долларов
Кто заинтересован в изменениях?
Сами избиратели. С открытым спискам они скажут, кто будет представлять громаду в парламенте.
Местные партийные структуры в районах и областях тоже поддерживают реформу. Понимают – появляется возможность для политической карьеры, внутрипартийная конкуренция. Сторонниками являются “Самопоміч”, часть БПП, “Народний фронт”. Проблема, что не могут прийти к общей позиции.
Общественный запрос на изменения очень большой.
Какой закон о выборах в парламент был бы оптимальным для Украины?
Было бы разумнее, голосовать не кодекс. Потому что это набор законов – местных, президента, в Верховную Раду. Но депутаты с дуру проголосовали за кодекс, вместо конкретного закона.
Главное сейчас – уничтожить мажоритарку. В округах людям не обещают европейскую интеграцию, повышение стандартов жизни, борьбу с коррупцией. Там обещают дороги, школы. Это дибилизирует политику. Поскольку в парламенте собираются люди, которые мыслят категориями небольшого района и не собираются работать над общенациональными темами. Они пишут дикие законопроекты, некоторые просто не ходят на работу. С различными барнами ты не сможешь выработать государственную политику.
Забрать закрытые списки.
Проходной барьер в 3-5% вполне приемлем. В случае его отсутствия в парламенте появится два десятка игроков, будет трудно сформировать коалицию.
В округах людям обещают дороги, школы. Это дибилизирует политику
Как быть с политической рекламой?
В Молдове партиям дается 2 мин днем на рекламу в телевизоре. У нас это превратилось в круглосуточные манипуляции. Когда в прайм-тайме “радикал” на ферме чешет свинью под ухом. И это все оплачивается из карманов украинцев, которые финансируют партии.
Какой закон стимулировал бы создание полноценных политических партий?
В Украине до сих пор нет закона о партиях. Нынешняя система мешает их развитию. Из Киева могут позвонить и сказать: сейчас должны поддержать в округе такого-то. И спускают “парашютистов”. Поэтому надо создать законодательные условия, чтобы партии прорастали на местном уровне. Чтобы имели ответственные программы. Что такое “Новый курс” или “Жизнь по-новому” очень сложно объяснить, когда экономисты это анализируют – “плавятся” мозги.
Сейчас общественность только начинает собирать идеи.